关于印发两当县棚户区改造资金拨付管理办法的通知--两当县信息公开专栏
关于印发两当县棚户区改造资金拨付管理办法的通知
来源:    发布时间: 2016-01-22 17:25   257 次浏览   大小:  16px  14px  12px

两政发〔2016〕10号

两当县人民政府关于印发

两当县棚户区改造资金拨付管理办法的通知

县直有关单位:

《两当县棚户区改造资金拨付管理办法》已经县政府常务会议研究同意,现印发你们,请认真遵照执行。

两当县人民政府

2016年1月22日

两当县棚户区改造资金拨付管理办法

为进一步规范棚户区改造资金拨付管理,坚持封闭运行、确保资金安全运行,根据省、市有关棚户区改造资金管理办法规定,结合我县实际,制定本办法。

本办法中棚户区改造资金主要包括:中央、省、市专项补助资金;本级财政预算资金;国开行贷款资金;棚户区改造项目所得土地收益资金;棚户区改造户的个人资金;其他资金。本办法未涉及到的事项严格按照国库集中支付有关规定执行。

一、申请拨付棚户区改造各类资金需提交的相关材料:

(一)申请拨付工程前期费用需提交的材料:

1.发改部门批复文件;

2.合同原件;

3.税票(收款方需在发票上盖章),项目负责人(或经办人)签字;

4.开户许可证复印件;

5.营业执照复印件。

注:建设单位管理费用不需提供合同,管理费用包括:办公费用、差旅费交通费用、固定资产使用费用、零星购置费用、技术图书资料费用、竣工验收费用、业务招待费用和其他管理性费用开支等,其中,业务招待费用支出不得超过建设单位管理费用总额的10%。

(二)申请拨付工程款需提供的材料:

1. 申请拨付首付工程款或报账需提供的材料:

(1)发改部门批复文件;

(2)中标通知书;

(3)工程合同原件;

(4)税票(收款方需在发票上盖章),项目负责人(或经办人)签字;首次预付资金不的超过合同总价款的30%;

(5)开户许可证复印件;

(6)营业执照复印件。

2.工程进度报账需提供的材料:

(1)税票(收款方需在发票上盖章),项目负责人(或经办人)签字;

(2)工程进度表(监理单位确认)。

3.工程完工后报账需提供的材料:

(1)工程结算单或工程竣工决算(财务决算报告);

(2)项目监理部门提供工程进度表及监理报告;

(3)项目工程竣工验收报告;

(4)审计部门或社会中介机构出具的审计报告;

(5)剩余工程价款的税务发票(地税部门代开的税务发票,收款单位需在发票收款处签章);

(6)预留10%的工程质量保证金后,剩余资金直接通过转账方式支付到施工单位(合同签订方)。

4.项目运行一年期满后,申请支付工程质量保证金需提供的材料:

(1)收款方开具收款收据,付款方领导签字;

(2)项目主管单位出具工程复验单或工程复验报告。

(三)申请拨付拆迁补偿类资金需提供的材料:

1.补偿协议;

2.评估报告或法律文书;

3.个人账户(户名及账号);

4.身份证复印件;

5.拆迁补偿户出具收款收据或收条。

二、棚户区改造资金拨付流程:

(一)工程前期费用拨付流程。收款方提交资金拨付相关资料--→经办人或项目现场负责人加注意见--→会计对资料进行初审--→财务组副组长审核--→财务组组长审定--→棚户区改造领导小组组长审批--→会计拨付。

(二)工程款拨付流程。施工企业提交资金拨付申请和相关资料--→经办人或项目现场负责人加注意见--→会计对资料进行初审--→财务组副组长审核--→财务组组长审定--→棚户区改造领导小组组长审批--→会计拨付。

(三)拆迁补偿类资金拨付流程。收款方(拆迁户)提交相关资料--→经办人或项目现场负责人加注意见--→会计对资料进行初审--→财务组副组长审核--→财务组组长审定--→棚户区改造领导小组组长审批--→会计拨付。

三、相关部门、机构职责

县棚户区改造领导小组:审核申请拨付资金额度和工程进度及相关资料的真实性。

县棚户区改造筹建处:初步审核棚户区改造进度和相关资料的真实性。

县棚户区改造领导小组财务造价组:负责棚户区改造贷款工作,补偿资金和工程建设资金的拨付,财务管理等工作。

县财政局:待中央、省、市及县级棚户区改造补助资金到县国库后,按照本规定对资金申请资料和申请额度再次审核,无误后将棚户区改造资金直接支付到相关企业或拆迁补偿户账户

县纪委、监察局、审计局:负责对棚户区改造工作期间的所有程序、过程、行为、资金收支、工程建设等监督检查,对棚户区改造工作所有环节进行事前监督和审计。

四、责任追究

对违反本办法,有下列行为之一的,除责令将资金归还原有渠道或收回财政部门外,将依据国务院《财政违法行为处罚处分条例》,给予相应的经济处罚,并严格追究主要责任者的纪律责任和单位(企业)负责人的领导责任;情节较重的将由县纪检监察部门立案查处;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

1.企业或收款方弄虚作假,提供虚假数据和资料骗取棚户区改造资金的;

2.工作人员疏于管理、严重失职,导致棚户区改造专项资金管理使用混乱的;

3.违反本办法规定,造成棚户区改造专项资金损失和重大浪费的;

4.对出现的问题不及时或整改不力的。

本办法由县住建局负责解释,自印发之日起执行。